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“没事，”元姝华摆了摆手，“我精神好得很，你来看看这个。”
她将书案上那厚厚一摞宣纸推到裴玉珩面前。
裴玉珩接过那些宣纸，快速浏览了一遍，脸色渐渐变得凝重起来。
“均田减赋……”他低声念出了那摞宣纸最上方写的四个大字，然后抬起头，看着元姝华，“公主殿下，您这是……”
“我想推行一项新的政策，叫做‘均田减赋’，”元姝华的声音平静，却带着一种不容置疑的坚定，“所谓均田，就是由国家出面，将那些被大地主兼并的土地，重新分配给无地和少地的农民，让耕者有其田。”
“所谓减赋，就是大幅度降低农民的赋税负担，让他们能够多留下一些粮食，改善生活，提高生产的积极性。”
裴玉珩沉默了片刻，然后缓缓开口：“公主殿下，您这个想法非常好，但实施起来恐怕会非常困难。”
“我知道，”元姝华点了点头，“均田减赋，必然会触动那些大地主的利益，他们绝不会坐视自己的土地被分走，自己的利益被损害。”
“他们一定会联合起来，拼命地反对和阻挠。”
“但即便如此，我也要去做。”
“因为我昨天去了一趟城外的村庄，亲眼看到了那些百姓的生活，他们活得太苦了。”
“如果我们不去改变这种状况，总有一天，那些活不下去的百姓，会用他们自己的方式，来改变这个世界。”
“到那个时候，就不是均田减赋能够解决的问题了。”
裴玉珩看着她，沉默了很久，然后缓缓点了点头：“公主殿下说得对，与其等到百姓揭竿而起，不如我们先主动改革，将矛盾化解在萌芽状态。”
“只是要推行均田减赋，我们需要一个强有力的执行地方，以及一套完善的实施方法。”
“而且，我们还需要争取到陛下的支持，如果没有陛下的支持，这项政策根本不可能推行下去。”
“我知道，”元姝华点了点头，“我会亲自去向父皇说明情况，争取他的支持。”
“至于执行机构和实施细则，我需要你的帮助。”
裴玉珩郑重地点了点头：“微臣愿为公主殿下效犬马之劳。”
接下来的几天，元姝华和裴玉珩几乎将所有的时间都投入到了均田减赋政策的制定中。
他们查阅了大量的典籍和历史资料，参考了前朝历代的土地制度和赋税制度，结合凤元国的实际情况，反复修改和完善。
半个月后，一份详尽完备的《均田减赋诏书草案》终于出炉了。
这份草案共分十二章、四十八条，涵盖了土地分配、赋税征收、监督管理等各个方面。
草案的核心内容包括：
第一，在全国范围内进行土地普查，核实每户人家的土地数量和质量，建立详细的土地档案。
第二，规定每户人家可以拥有的土地上限，超过上限的部分，由国家统一收购，然后重新分配给无地和少地的农民。
第三，大幅度降低农业赋税，将原有的“什一税”改为“十五税一”，同时取消一切杂税和附加费。
第四，限制地租的最高额度，规定地租不得超过收获量的两成，严禁地主以任何形式额外剥削佃农。
第五，设立专门的“均田司”，负责监督和管理均田减赋政策的实施，确保政策落到实处。
元姝华将这份草案反复看了三遍，确认没有任何漏洞之后，才满意地点了点头。
“很好，”她放下草案，看着裴玉珩，“有了这份草案，我们就可以开始行动了。”
“第一步，先去争取父皇的支持。”
当天下午，元姝华带着那份草案，再次来到了皇宫。
御书房中，元成帝正在批阅奏章。
看到元姝华进来，他放下手中的朱笔，脸上露出一丝疲惫的笑容：“华儿，你又来了，这次又有什么事？”
元姝华走到书案前，将那份草案呈给元成帝：“父皇，儿臣起草了一份《均田减赋诏书草案》，请父皇过目。”
“均田减赋？”元成帝的眉头微微皱了一下，接过那份草案，开始仔细阅读。
他看得很慢，每一行字都看得很仔细，有时还会停下来，沉思片刻，然后再继续往下看。
元姝华站在书案前，静静地等待着，心中有些忐忑。
她知道，这份草案一旦推行，将会引起多大的震动。
那些大地主、大官僚，一定会拼死反对。
父皇的态度，至关重要。
大约过了半个时辰，元成帝终于放下了那份草案。
他靠在椅背上，闭上眼睛，沉默了很久。
然后他睁开眼睛，看着元姝华，缓缓开口：“华儿，你知道这份草案一旦推行，会引起多大的风波吗？”
“儿臣知道，”元姝华的声音平静，“但