第18章周公旦列传

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方能令四荒永定、九州永安、边陲永宁、王朝永续！”
    新旧两派当庭辩驳、往复论争、据理力争、言辞激烈、朝堂纷纭、数日不息。成王临朝听政、静观论战、细辨得失、深思利弊，心中依旧存有迟疑困惑。年少登基、初掌天下、亲历叛乱、深知藩患，既惧分封致乱、重蹈覆辙，又忧疆域辽阔、难守四方，两难之间、难以决断，遂退朝独召周公，恳切问询分封大计、求解万世安策。
    成王于偏殿御室，躬身问询，言辞恳切、心存顾虑：
    “王叔，前日礼乐既定、典章大成、朝野有序、天下初安，朕心甚慰。今群臣争辩分封利弊、朝野议论纷纷、新旧势如水火。旧臣之言，亦有其理：古有分封而天下乱、方国立而征伐起、三监封而叛逆生。今日再广封诸侯、多立藩国，他日藩势坐大、尾大不掉、割据自立、祸乱再起，届时何以制之、何以平之、何以安之？朕心惶恐、不敢轻决，还请王叔解惑示道、明示万全之策。”
    周公侍立御前、神色从容、心志笃定、思虑深远，深知成王之惧在于无制之藩、无束之权、无规之封，遂从容对答、剖白本心、细陈规制、详解利弊、明示万世长治之道，字字珠玑、句句真知、格局恢宏、思虑万全：
    “陛下之所忧，乃上古无序之乱封；臣之所行，乃大周有制之定封。同名分封，古今异制、新旧异规、治乱异途、安危异果，不可混为一谈。
    上古分封，无尊卑之礼、无君臣之制、无朝聘之规、无贡赋之法、无镇守之责、无考核之典、无约束之令。封土全凭势力、立国全凭强弱、行事全凭心意，王室无权节制、无规约束、无法奖惩，是以强者叛、弱者附、乱者争、治者微，世代纷乱、永无宁日。
    今臣所立分封新制，以礼乐为纲、以典章为矩、以王室为尊、以拱卫为本、以仁德为基、以法度为戒，层层设限、条条立规、权责分明、奖惩有度、尊卑铁定、世代恪守，绝无尾大不掉、割据叛乱之隐患。
    臣请为陛下逐条析之：
    其一，亲疏定封、内外有别、固本为先。此次分封，首重宗亲、次择元勋、再选明德，不以势力封土、不以强弱立国。姬氏宗亲遍布天下要害、镇守山川险隘、掌控疆域枢纽，同姓藩国林立四方、拱卫中枢、固结王室根本。异姓功臣、先圣后裔、归顺方国，分封次之、疆域次之、权势次之、兵力次之，同姓为磐石、异姓为藩辅、宗亲镇要害、贤臣守四方，内外相维、亲疏相制、主次分明、根本永固。
    其二，爵秩定级、尊卑铁定、秩序恒存。立公、侯、伯、子、男五等爵位，定藩国大小、疆域广狭、兵力多寡、俸禄厚薄、礼遇高低、朝聘规格。大国镇要、小国绥荒、尊卑有序、等级森严、不可僭越、不可紊乱、不可逾制，自开国伊始，便定万世尊卑之序、绝诸侯僭上之阶。
    其三，权责立定、镇守有责、拱卫有任。每一封国，皆有定土、定界、定职、定责。诸侯守土安民、宣化教化、绥靖地方、抵御外患、镇抚蛮夷、朝聘王室、敬献贡赋、述职听令、藩屏宗周。有功必赏、拓土加封、德厚晋级；有罪必罚、失土削封、作乱灭国，权责绑定、功过有据、赏罚分明、世代可考。
    其四，礼法约束、制度管控、终身拘制。诸侯一言一行、一国一政，皆受制于大周礼乐典章、朝廷法度规制。服饰威仪、宫室规模、车马器用、军制兵力、祭祀仪轨、婚嫁礼法、政令施行，无一不规、无一不束、不可肆意妄为、不可逾制僭越、不可私相攻伐、不可擅改法度。
    其五，中枢节制、层层管控、上下相维。天子居中枢、掌大政、握兵权、主赏罚、定兴衰。诸侯受封于王、听命于朝、受制于礼、规束于法、述职于岁、听命于时。王室可巡察藩国、可任免辅臣、可节制兵马、可裁断纷争、可惩治过失、可废立诸侯，藩国虽封、主权在王、土地虽裂、天下一统。
    其六，犬牙交错、地势相制、互相制衡。分封疆域不使一藩独大、不使一方独强、不使一隅独固。大国之间杂立小国、同姓之间交错异姓、险要之地宗亲镇守、平旷之地贤臣绥抚，山川相错、疆域相制、势力相衡、彼此拱卫、互相牵制、无从独霸、无从割据、无从作乱。
    陛下！无制之封，养乱之源；有制之封，永定之基。上古之乱，非分封之过，乃无制之弊；三监之叛，非藩镇之祸，乃无束之失。今日臣以礼乐定其尊卑、以典章规其权责、以法度束其言行、以亲疏固其根本、以地势制其割据、以赏罚警其邪心，化千古乱制为万世良法、变世代纷争为四海永宁。
    舍分封而行直管，则万里疆域无人镇守、四荒之地无人绥抚、边陲蛮夷无人抵御、远域民心无人收服，不出数十年，边陲尽失、远邦尽叛、天下复乱、社稷再危。行新制而布分封，则天下层层有守、处处有镇、人人有责、代代有屏，内无割据之患、外无蛮夷之扰、近无朝堂之乱、远无疆域之

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第18章 周公旦列传

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