第62章子太叔列传

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下有别、层级分明、位次不乱。
    大朝议事、公廷理政、聘问迎宾、祭祀大典、盟会行礼，百官各安其位、各司其阶、各行其仪、各守其制，朝堂肃穆、朝纲规整、礼制严明、政体端正，彻底终结层级紊乱、位次混淆、尊卑不分、朝堂散漫之弊。
    其二，明晰百官权责，杜绝推诿壅蔽。此前郑国政务，偶有一职多官、权责重叠、有事无人、无事相争、遇利争抢、遇责推诿、上下敷衍、左右观望之弊，小事拖延、大事壅积、难事搁置、繁事混乱。
    子太叔逐官核定职权、逐岗划定责任、逐事明确归属、逐务确立规程。三公掌大政、九卿分庶务、大夫领专项、元士司细务、地方守吏治乡野、畿内僚属掌专项，权责到人、事务到岗、规程到位、追责到底。
    何事归何官、何务属何职、何责系何人、何期限何事，一一明文公示、存档官署、通行朝野、贯彻上下。有功必赏、有过必罚、失职必究、推诿必惩、懈怠必察、敷衍必治，百官各司其职、各尽其责、不敢推诿、不敢拖延、不敢敷衍、不敢懈怠，朝堂政务通畅高效、件件落地、事事有着、日日更新。
    其三，肃立朝堂官规，严整臣僚风纪。乱世官吏，多有私谒公府、私结朋党、私传流言、私议朝政、私徇人情、私废公务之弊，看似细微，实则败坏官风、涣散官纪、紊乱朝政、腐蚀公器。
    子太叔立定朝堂十二规、为官十二戒，通行全境、约束百官、规整僚属、肃清风气。禁私结朋党、禁私议朝政、禁私徇人情、禁私耗公财、禁私扰民生、禁私越职权、禁怠惰履职、禁奢靡废公、禁虚言误事、禁敷衍塞责、禁推诿避事、禁结怨乱政。
    每日朝会，先查官纪、再议政务；每月终考，先审风纪、再定功过；每岁大计，先核品行、再论政绩。官风日渐清正、官纪日渐严明、僚属日渐恭谨、吏治日渐端整，朝堂无喧嚣朋党之弊、无流言惑乱之扰、无徇私废公之患、无奢靡怠政之风。
    其四，完善官吏考核，确立升降定规。此前郑国官吏升降，多凭资历、多靠人情、多依世族、多凭亲疏，贤才难升、庸才难退、劣才难黜、私才难留，吏治积弊、贤愚混杂、升降不公、履职懈怠。
    子太叔改制考核、刷新吏治、确立新规，以勤政、清廉、爱民、务实、高效、守规六者为考核核心，不唯资历、不唯家世、不唯亲疏、不唯名望，有功必升、有能必进、有过必降、有劣必黜、有弊必免、有私必治。
    基层廉吏、勤政之才、爱民之官、务实之臣，纵使出身寒微、无世族依托、无朋党相助，亦逐年擢升、逐级重用、委以重任、予以厚待；世族庸官、怠政之臣、扰民之吏、徇私之辈，纵使家世显赫、旧勋累累、人脉广博，亦逐年降免、逐层裁抑、闲置不用、罢职追责。
    数年之间，郑国朝堂贤才进、庸才退、清流显、私弊消、能者上位、劣者出局、廉者尽职、贪者敛形，吏治焕然一新、朝堂正气充盈、政务日日精进、国事岁岁向好。
    其五，规整邦畿疆域，划定内外规制。郑国京畿之地、四境封疆、城乡区划、乡里边界，历年日久、多有混淆、田界错乱、乡域交错、属地不清、管辖不明，以致赋税难核、徭役难定、讼争难断、治理难施。
    子太叔遣重臣循行四境、踏查疆域、厘清边界、划定乡域、规整区划、核定属地。京畿之内、近郊之乡、远鄙之邑、四境之疆，一一明确管辖归属、划定治理权责、核定田亩底数、厘清赋税源头。
    城郭、乡野、畿内、边鄙、公邑、私邑、世族封地、平民乡里，规制分明、区划清晰、管辖明确、底数清楚，从此无地界之争、无属地之混、无赋税之漏、无管辖之弊，邦畿整肃、疆域规整、区划有序、治理有据。
    其六，固化新政体制，永续先贤法度。子产所立新政、刑鼎律法、田亩新规、赋役制度、农商规制、乡校制度、抑奢制度，皆为济世良法、安邦新规、治乱大典、富民良制。
    子太叔深恐后世权臣、世族后人、庸劣执政，借故改制、肆意更张、废弃良法、复辟旧弊，遂将子产全套新政、律法条文、治国制度、安民规制、外交旧盟、内政成规，全数整理、汇编成册、铸文存档、藏于宗庙、存于盟府、传于朝野、昭示后世。
    明文规定：非社稷大变、非天下大势、非民生大害，不得擅改一法、不得私废一制、不得轻更一规、不得乱一动一条。彻底杜绝后世妄改良法、肆意乱政、复辟旧弊、废弃新政之隐患，令子产维新之法、济世之制、安民之规、固邦之典，永久传世、世代遵行、代代完善、岁岁落地。
    其七，畅通政令传导，破除层级壅弊。此前郑国政令，自上而下、逐层传达、逐级落实，中间官吏时有截留、拖延、篡改、敷衍，上层良政难达底层、惠民举措难及百姓、中枢旨意难通乡野，常有上政完美、中层阻滞、底层空悬、民难获益之弊。

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