第6章伊尹列传

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严查府库钱粮、杜绝损耗贪弊，岳桢整饬刑狱法度、确保公允无冤，边睦规整驿传讯息、畅通四方情报。百官各司其职、层层落实、逐级督查、全域推行。
    时有亳都近郊乡吏名唤谷遂，年三十有二，任职三载、性情慵懒、履职松散，平日多坐守乡署、懒于巡野、疏于察民，农事不问、民情不访、民困不恤，虽无贪腐恶行、却有怠政之弊。新规施行之初，谷遂心存侥幸、不以为然、依旧懈怠。
    黎和巡察乡野、核查吏治，亲至谷遂辖地，见村落农事无人督导、贫瘠田地无人整改、孤寡老弱无人抚恤、乡民诉求无人回应，即刻据实记录、回朝禀报。
    朝会之上，黎和据实奏报：“近郊乡吏谷遂，履职懈怠、疏于民事、懒于巡野、不恤民生，有违吏治新规、荒废公职职守，恳请依规追责惩戒，以正政风、以儆效尤。”
    众臣闻言，皆注目观望，有人以为谷遂无大恶、仅有小怠，可宽宥饶恕、不必深究；有人以为新政初行、宜宽不宜严、宜柔不宜刚。
    伊尹闻言，神色端正、言辞坚定：“吏治新规，为邦国蓄力固本之根本，无规矩则无方圆、无严明则无实效、无惩戒则无敬畏。小怠不惩，则大弊渐生；小过不纠，则大患渐至。夏室亡国，始于朝野懈怠、吏治松弛、层层姑息、事事敷衍，终至纲纪崩坏、社稷倾颓。商邦欲兴，必严规矩、重法度、明奖惩、肃风气，小过必纠、小怠必惩、小弊必除，方能杜绝积弊、永葆清正。”
    汤侯深以为然、即刻准奏，依规免去谷遂乡吏之职、责令自省悔过、终身不得再入仕履职。
    此案一出，朝野震动、百官警醒、全境肃然。自此商廷大小官吏、州县乡吏，人人敬畏法度、个个勤勉履职，无人再敢懈怠松弛、无人再敢敷衍履职、无人再敢脱离民生。朝堂风气清正肃然、务实勤勉，州县吏治严明规整、亲民爱民，举国上下政风焕然一新、吏治澄澈清明，为官者恪职奉公、为民者安居乐业，邦国正气充盈、朝野元气渐聚。
    吏治既清、朝纲既正，伊尹继而深耕民生、安抚万民、兴盛农商、固结民心，从百姓衣食住行、农事商贸、生民根本入手，层层蓄养商邦民间元气、厚植社稷根本力量。
    彼时天下大乱、夏境流民千万、流离失所、无家可归、无粮可食、无处安身。伊尹深知，民心者，天下之根本、邦国之命脉，得民心者得天下、失民心者失社稷。乱世之中，流民最苦、民心最易收、国运最易聚。遂向汤侯献流民安抚七策，广纳天下流民、妥善安置、分田安居、给粮济困、教耕授业、安抚人心、固结民力。
    伊尹朝堂进言：“今夏桀暴虐、天下流离，四方百姓避夏暴政、逃荒求生，纷纷东向而来、投奔商亳。此等流民，皆是天下苍生、社稷生民，受苦受难、无依无靠。侯主仁德济世、心怀万民，当大开边境、广纳流民、无拒无弃、尽数安抚。流民归商，则民心归商；民心归商，则天命归商。今日恤一人之苦，便是明日聚一分之力；今日安一户之民，便是明日固一寸基业。安民蓄力，乃乱世最强王道、无声大势。”
    汤侯全然依从、即刻下诏全境开放接纳流民，令掌民大夫黎和总领安抚诸事，分区安置、分批接济、分步安顿。伊尹亲自细化规制、逐项落地：凡归商流民，无论男女老幼、无论籍贯出处、无论贫贱出身，尽数接纳、无一舍弃；老弱孤寡无劳力者，官府按月发放粮草衣食、终身抚恤、保其安度余生；壮年男女有劳力者，官府丈量闲田、分配耕地、给予农具、分发籽种、安居落户、编入户籍；孩童幼童无依者，官府设学教养、供给衣食、教习礼仪、传授技艺、抚育成人；身怀技艺、擅长工匠、商贸、医术、农耕、水利者，官府量才录用、安置岗位、尽其所长、助其立业。
    亳都东郊有流民聚居村落，数月之间汇聚四方流民数千户、万余人。流民初至、居无定所、衣食匮乏、手足无措、人心惶惶。黎和奉旨前往安抚、统筹安置，然流民人数众多、琐事繁杂、诉求各异、安置进度迟缓。
    伊尹闻之，亲自前往东郊流民村落、亲临现场、体察实情、直面流民、安抚人心。时村落之中，茅屋初搭、草舍简陋，流民扶老携幼、神色惶恐、面带愁苦，孩童啼哭不止、老者叹息连连、壮年忧心生计。
    伊尹步入村落、穿行街巷、温和亲民、逐一问询。见一老者年逾七旬，白发苍苍、身形佝偻、衣衫破旧，孤身流落、无儿无女、衣食无着，端坐路旁、神色凄然。伊尹上前躬身问询、温声抚慰，即刻令随行官吏登记在册，按月拨付米粮布匹、专人照料起居、终身抚恤养老。
    又见一户流民夫妇，携三子二女，全家五口自夏都王畿逃难而来，田地被征、赋税压身、不堪夏政酷虐、千里奔逃、投奔商邦。夫妇二人擅长农耕、勤勉能干，苦于无田可耕、无屋可居、无籽可种、无从谋生。伊尹当场令官吏就近划拨良田百亩、分配安居

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