第6章伊尹列传

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严法不酷法、治罪不株连、重典治顽逆、宽法安良民。
    新定《汤刑》，分明五刑：墨、劓、剕、宫、大辟，各司其罪、各有轻重、依规定罪、依法施罚。凡乱世残余顽逆、助夏为恶、私聚兵戈、割据作乱、攻伐邻邦、残害百姓、祸乱州县者，从严定罪、重典惩治、肃除祸乱、安定四方；凡寻常百姓、偶有小过、无心犯错、懵懂违规者，从轻惩戒、教化为主、宽宥为辅、改过即安、不苛不虐、保全民生。
    同时立定三宥三赦之制：不识而犯者宥、过失而犯者宥、遗忘而犯者宥；幼弱有罪者赦、老耄犯错者赦、愚顽无知者赦。尽显王道仁心、律法温度、圣人悲悯、新朝仁德。彻底终结夏代不分善恶、不辨轻重、不论情理、滥杀无辜、酷刑肆虐的黑暗法治，开启华夏王朝宽严相济、礼法并用、德法共治、安民护世的法治正道。
    刑律既定、法度清明、朝野有规、罪罚有据、万民安心，伊尹继而定田制、均民田、规农商、平赋役、安民生、固民本，彻底整治夏末以来田亩混乱、豪强兼并、赋税苛重、徭役无度、农商凋敝、民生流离的百年民生积弊。
    夏代末年，王室奢靡、官吏贪腐、豪强兼并、百姓失田、富者田连阡陌、贫者无立锥之地，重赋层层盘剥、徭役岁岁无休、农人不堪重负、商旅断绝流通、百工停滞荒废、民生彻底崩溃。伊尹深知，国以民为本、民以食为天、食以田为根、治世必先安民、安民必先均田、固民必先轻赋。
    遂令掌民大夫黎和、度支卿季安，遍历九州州县、清查天下田亩、登记户籍人口、丈量荒熟田地、甄别豪强私田、规整官田民田、废除兼并陋习、推行井田雏形之制，划田为公田私田、分田均等于民、杜绝豪强侵占、保障百姓恒产。
    凡天下无田流民、战乱遗民、夏代遗民，尽数划拨田地、安居落户、给籽种、贷耕牛、轻徭薄赋、休养生息；凡荒废田地、战乱荒田、无人耕垦之地，尽数招募流民开垦、规整田亩、纳入税制、兴盛农事；凡豪强私占民田、非法兼并、强取百姓恒产者，尽数清查追回、归还百姓、依规惩戒、杜绝再犯。
    赋税方面，立定什一而税、岁有常赋、无额外征、无层层剥的恒定税制，废除夏代临时加赋、层层盘剥、随意征敛、苛捐杂税的乱世弊政，让农有恒收、商有恒利、民有恒产、岁有常安。
    农商方面，规整市井秩序、制定商贸规制、统一度量衡、畅通四方贸易、轻减商旅赋税、保护百工技艺、激励造物兴业、恢复市井繁华、兴盛天下商贸。杜绝强买强卖、欺行霸市、商贾欺诈、官吏盘剥、贸易阻滞的乱象，让农商互通、有无相济、百工兴盛、财货流通、万民得利、举国富足。
    田制均、赋税平、农商兴、民生安、百姓富、民本固，饱受数百年战乱暴政的九州万民，自此有恒产、有恒业、有恒利、有恒心、安居乐业、修身守礼、归心新朝、感念商德。
    民生规制落地之后，伊尹再定诸侯之制、一统天下秩序，规整四方方国、大小诸侯、远近藩属，确立殷商天下共主、四方臣服、有序朝贡、和睦安定、不复战乱的九州格局。
    夏末天下无统、诸侯擅伐、方国割据、强弱相凌、相互吞并、战乱不休、天下无序。新朝初立，四方诸侯方国百余，或旧夏旧封、或乱世自立、或观望新朝、或心存疑虑、或习俗各异、或规制不同，若不及时规整、统一节度、立制约束，必再生割据、重启战乱、复乱九州。
    伊尹结合天下格局、诸侯情势、远近风土，创制五服节度、九等诸侯之制，以亳都王畿为中心，划定甸服、侯服、绥服、要服、荒服五服圈层，远近有序、规制不同、职责各异、朝贡有时、履职有度、管控有法。
    甸服为王畿近地，直隶中央、直属朝堂、官吏由中央任免、法度由中央推行、赋税归中央统调、政务由中央直管；侯服、绥服为中原诸侯，世守封地、臣服新朝、按时朝贡、述职听命、遵行殷商礼法、恪守王朝规制、不得私相攻伐、不得擅自改制；要服、荒服为远方部族、边陲方国，怀柔安抚、因俗而治、保留旧俗、归顺即可、和睦共处、永不征伐、广布仁德、安定边陲。
    同时立定诸侯禁令：不许私兴兵戈、不许相互攻伐、不许擅自改制、不许抗拒王命、不许截留贡赋、不许苛虐子民、不许僭越礼制、不许割据自立。遵制者安、逆制者伐、归德者存、作乱者诛。
    诸侯制度既定、天下节度有序、四方格局已定、九州割据乱象彻底根除，大小诸侯各安其地、各守其制、各尽其职、和睦相处、臣服新朝、共尊王道、永不乱疆、永固太平。
    疆域规制、诸侯秩序、朝野制度、礼乐法度、民生体系尽数创制落地之后，伊尹又着力正文字、整典籍、存文脉、传正道、教化四海、永续文明。夏末乱世、典籍散佚、文字芜杂、各地异形、文法不一、文脉断裂、教化荒废。伊尹广搜上古遗典、尧舜禹

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